Vulnérabilité : centres experts

Les centres régionaux d’études, d’actions et d’informations en faveur des personnes en situation de vulnérabilité (CREAI) sont confortés dans leur rôle d’expertise et d’accompagnement en matière de politique sociale et médico-sociale en direction des personnes vulnérables. Un cahier des charges, publié en avril, adapte et précise les missions de ces organismes au service des pouvoirs publics mais aussi des gestionnaires d’établissements et des usagers. Il y a cinquante ans, rappelle Caroline Sédrati-Dinet, des Actualités sociales hebdomadaires, « dans le contexte de la création des DDASS et DRASS (directions départementales et régionales des affaires sanitaires et sociales), les CREAI avaient vocation à animer et à promouvoir diverses actions (prévention, observation, soins…) concernant les enfants et adolescents inadaptés. Après leur ouverture aux adultes en 1984, ils n’ont eu de cesse de se ré-agencer en fonction de l’évolution des politiques en direction des personnes handicapées et vulnérables pour devenir des organismes experts en matière d’observation des besoins et de production d’avis techniques pour les décideurs et les gestionnaires d’établissements. » Pour Jean-François Bauduret, vice-président du conseil scientifique et d’orientation de l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (ANAP) et fervent défenseur de ces structures, cette reconnaissance de la notion de vulnérabilité « est à saluer : tous les grands publics de l’action sociale sont dorénavant clairement mentionnés ». Ce n’est toutefois pas nouveau, précise Françoise Jan, présidente de l’Association nationale des CREAI (ANCREAI) : « depuis 1984, les CREAI avaient vocation à couvrir tout le champ de l’action sociale, de la protection de l’enfance à l’exclusion en passant par la protection judiciaire de la jeunesse, le handicap et la dépendance liée à l’âge. » En 2014, l’ANCREAI avait réalisé pour la Fondation Médéric Alzheimer une étude sur les politiques territoriales en faveur des publics atteints de maladie d’Alzheimer ou de maladies apparentées à travers les schémas d’organisation médico-sociale.

Actualités sociales hebdomadaires, 4 septembre 2015. Marabet B et Ledésert B. les politiques territoriales en faveur des publics atteints de maladie d’Alzheimer ou de maladies apparentées à travers les schémas d’organisation médico-sociale. ANCREAI, http://ancreai.org/sites/ancreai.org/files/rapport_ancreai_fma_definitif.pdf, Février 2014 (texte intégral).