Soutien aux aidants : quelle politique ? (4)

Le Centre d’analyse stratégique, s’appuyant sur des exemples français et étrangers, identifie quatre enjeux majeurs d’une politique d’appui aux aidants des personnes âgées en perte d’autonomie : la reconnaissance d’un statut juridique et de droits sociaux, la conciliation de la vie professionnelle et du rôle d’aidant, l’allègement des tâches administratives et domestiques et le développement de structures ou de services permettant des moments de répit et de loisirs.

Sept propositions d’action sont avancées : assouplir les conditions d’accès au congé pour solidarité familiale de manière à pouvoir l’utiliser de façon fractionnée en cas de soutien à une personne dépendante (et non pas forcément en une seule fois, au moment de la fin de vie) ; examiner les modalités d’une compensation financière minimale (et non d’une rémunération) en cas de diminution d’activité salariale pour limiter les restes à charge des familles et permettre aux aidants familiaux de bénéficier de droits sociaux (notamment droits à l’assurance, à la retraite, etc.) pendant la durée du travail d’aidant, tout en définissant des critères très stricts d’attribution ; inciter les entreprises à proposer aux salariés en situation d’aidants des assouplissements d’horaires, des formules de télétravail et des programmes de soutien ; mobiliser un ensemble plus large d’acteurs (entreprises, assureurs, associations d’aidants, etc.) pour diffuser une information complète incluant l’ensemble des aspects de la problématique du maintien à domicile ; miser sur des moyens de communication attractifs et accessibles (site Internet notamment) pour intéresser les citoyens, peu sensibles à ces questions tant qu’ils n’y sont pas personnellement confrontés ; mieux informer sur l’existence des gérontechnologies, par l’intermédiaire d’acteurs existants ; inclure la possibilité de financer ce type d’aide technologique dans l’allocation personnalisée d’autonomie (pour les plus coûteuses, étudier les conditions d’une aide spécifique) ; développer l’offre de centres d’accueil temporaire, en la rendant plus lisible (mise en place d’un système d’information permettant de prévoir en temps réel les places disponibles) et plus accessible (notamment en termes d’accès, ce qui suppose la mise en place de moyens de transport) ; soutenir les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) qui souhaiteraient décloisonner les dispositifs et structurer l’offre de services en mettant à leur disposition des équipes de personnel mobile intervenant à domicile.

Barbe C. Centre d’analyse stratégique. Comment soutenir efficacement les « aidants » familiaux de personnes âgées dépendantes ? Note de veille n°187. www.strategie.gouv.fr, juillet 2010.