Politiques sociales : quelles évolutions possibles ?

Après dix-huit mois de travaux associant chercheurs et acteurs de terrain, l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux (UNIOPSS) a élaboré quatre scénarios pour restaurer la cohésion sociale. Robert Lafore, professeur de droit public à l’université de Bordeaux et président du conseil de prospective de l’UNIOPSS, met en garde contre « leur pouvoir d’attraction qui pourrait laisser croire qu’il suffirait de prendre position en faveur de l’un ou l’autre pour régler tous les problèmes ». Ces scénarios explorent, en les poussant plus avant, deux logiques antagonistes préexistantes qui structurent deux modèles possibles pour la société de demain. La première, d’inspiration libérale, privilégie une solidarité privée délivrée principalement par des opérateurs marchands, qui repose sur une conception minimaliste des droits sociaux avec des risques envisagés de façon segmentée et un tiers secteur prestataire recentré sur sa performance gestionnaire. La seconde, d’orientation sociale-démocrate, se fonde davantage sur la solidarité publique avec une conception élargie des droits sociaux et des risques perçus comme transversaux ; les associations, dont l’ambition affichée est de défendre l’intérêt général, peuvent y demeurer force de propositions dans une dynamique citoyenne.

Actualités sociales hebdomadaires, 25 janvier 2013.