Politique de la vieillesse, de Pierre Laroque

Pierre Laroque (1907- 1997) a été sollicité par Michel Debré, alors Premier ministre (UNR) du premier gouvernement de la cinquième République, pour mener une réflexion sur l’application de la législation de la Sécurité sociale et notamment sur la politique de la vieillesse. Il a rédigé en 1962, un rapport intitulé Politique de la vieillesse, plus connu sous le nom de Rapport Laroque. Tous le citent, peu l’ont lu. Effiscience le réédite aujourd’hui. « Sur le fond, le rapport définit une nouvelle doctrine d’action en faveur de la vieillesse qu’il désigne comme une « politique de la vieillesse », résume la sociologue Anne-Marie Guillemard, professeur émérite à l’Université Paris-Descartes. « Il trace les voies d’une véritable politique globale d’adaptation de la société française au vieillissement, particulièrement visionnaire et toujours d’actualité, en ce qu’il s’attache à traiter l’ensemble des conséquences économiques, sociales et humaines du vieillissement démographique. Cette ambition impliquait tout autant de définir une politique du travail et de l’emploi tenant compte de l’évolution démographique, que de traiter du niveau de vie et des réaménagements nécessaires des régimes de retraite, ainsi que de la politique du mode de vie des  personnes âgées, laquelle doit favoriser l’intégration sociale dans la vie normale et lutter contre leur ségrégation. C’est donc un retournement révolutionnaire des perspectives pour l’action publique que propose le Rapport. La méthode de travail adoptée est également exemplaire. Le choix de Pierre Laroque de s’inspirer de la formule des Commissions royales britanniques, dont il avait pu apprécier l’efficacité durant son séjour à Londres auprès de de Gaulle a sans aucun doute était décisif dans la hauteur de vues dont témoigne le rapport et dans sa capacité à renouveler les cadres de la réflexion sur l’action publique face au vieillissement. À l’heure où la loi sur l’adaptation de la société française au vieillissement prévoit un « Conseil de l’Âge », ce modèle pourrait utilement inspirer nos décideurs sur les manières dont les commissions ou les conseils, en conjuguant recherche, expertise et personnalités indépendantes, peuvent irriguer utilement les diagnostics et les préconisations nécessaires aux politiques du vieillissement.

Laroque P. Politique de la vieillesse. Paris : Effiscience. Octobre 2014.448 p.ISBN : 978-2-343-03058-6. www.lamaisondelautonomie.com/preface-de-anne-marie-guillemard-reedition-du-rapport-laroque/.