Maisons de retraite : le financement par les marchés boursiers ?

Pour Jean-Claude Henrard, professeur de santé publique à l’Université de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines, qui compare les politiques médico-sociales en Europe, la politique de réponse aux situations de handicap est singulière en France, car elle élève une barrière d’âge entre les personnes de moins de soixante ans et les personnes plus âgées. Le dispositif de prise en charge est en outre éclaté entre de multiples décideurs, financeurs, gestionnaires de services et établissements, professionnels de l’aide et du soin. Selon Jean-Claude Henrard, les multiples tentatives de coordination impulsées par l’Etat central n’ont jamais pu être généralisées faute de relais locaux. Pour Mireille Elbaum, professeur titulaire de la chaire Politiques et économie de la protection sociale au Conservatoire national des arts et métiers (CNAM), les bases de l’économie de l’assurance dépendance sont l’accès à une couverture universelle et obligatoire, ainsi qu’une tarification indépendante des caractéristiques liées au risque. Pour Alain Villez, conseiller technique à l’UNIOPSS (Union nationale interfédérale des oeuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux, l’un des enjeux majeurs du débat serait de « voir enfin les personnes âgées en perte d’autonomie prises en considération comme des citoyens et des assurés sociaux de plein droit ».

Collectif « Une société pour tous les âges ». Fiche discrimination-débat 5è risque. janvier 2010. www.agevillagepro.com, 2 février 2009.