Comment financer le risque dépendance ? (2)

Dans l’entourage de Nora Berra, secrétaire d’Etat aux Aînés, on affirme que Philippe Bas a parlé de sa propre initiative : « Nora Berra veut mettre en place entre 2009 et 2010 un débat national sur les aînés dans notre société, comme l’a demandé en avril le chef de l’Etat. Nous voulons aussi réfléchir au rôle social des personnes âgées, à leur place dans la ville. Cette réflexion collective va bien au-delà de la question sur le financement de la dépendance ». Fabrice Heyriès, directeur de la direction générale des affaires sociales (DGAS) a indiqué lui aussi la relance prochaine de la discussion sur le cinquième risque, et que le plan Alzheimer y concernerait un public particulier parmi les futurs bénéficiaires.
Seize organismes représentant les personnes âgées, leurs familles et les professionnels du secteur ont exprimé en juillet dans un communiqué leur inquiétude sur « le retard pris par le gouvernement sur la mise en place d’un cinquième risque de protection sociale pour l’aide à l’autonomie ». Les syndicats sont critiques : « Philippe Bas évoque la solidarité nationale, mais la solidarité doit aller de pair avec la notion de justice », déclare Jacques Voisin, président de la CFTC. « Or l’idée même d’une journée de solidarité n’est pas juste, puisqu’elle n’est presque totalement financée que par les salariés ». Il demande une étude d’impact suer les apports de la journée nationale actuelle. « On ne peut pas faire une telle proposition, alors que les rythmes de travail sont déjà si pénibles. Il faut plutôt aborder la question de la redistribution des richesses ». Pour Françoise Vagner, responsable de l’Union confédérale des retraités CGT, « les personnes âgées n’ont jamais voulu que les salariés travaillent gratuitement. Ce n’est pas leur conception de la solidarité ». La CGT estime que la perte d’autonomie soit être financée dans le cadre de la Sécurité sociale, et en faisant davantage participer les entreprises. Pour Marisol Touraine, secrétaire nationale du parti socialiste en charge de la santé et de la sécurité sociale, « on n’a pas le sentiment que la journée de solidarité donne des résultats à ce point satisfaisants pour qu’elle devienne un modèle ». Le PS, qui a demandé la création d’une mission parlementaire sur le fonctionnement de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) et l’utilisation des fonds, n’exclut pas le recours à la CSG (contribution sociale généralisée) et se prononcera à l’automne. Quant au rôle accru d’un financement complémentaire par l’assurance privée, Pascal Champvert, président de l’association des directeurs au service des personnes âgées (AD-PA), n’est pas contre, à condition que le socle reste la protection sociale.

www.lepoint.fr, 16 juillet 2009. www.lemonde.fr, 5 août 2009. www.la-croix.com, www.letelegramme.com, 6 août 2009. www.lepetitjournal.com, 10 août 2009. www.lamaisondelautonomie.com, 17 août 2009. www.agevillagepro.com, 24 août 2009 et 7 septembre 2009.