Enjeux électoraux : la dépendance (3)

« Je créerai une cinquième branche de la sécurité sociale pour consacrer suffisamment de moyens à la perte d’autonomie », avait promis le candidat Nicolas Sarkozy en 2007. À quelques semaines de la fin du mandat présidentiel, la Lettre de la Prévoyance du cabinet Winter et associés propose, sur une page, une synthèse des pistes explorées et des réflexions ayant marqué les débats. « Je ferai cette réforme quand j’aurai les moyens de la financer de façon crédible et non pas pour créer un gouffre », avait expliqué le président de la République Nicolas Sarkozy le 1^er février lors d’un discours pour le quatrième anniversaire du plan Alzheimer 2008-2012. Pour EHPA Presse, qui a assisté à une table ronde de l’association des journalistes de l’information sociale, où étaient invités des représentants de l’UMP, du Parti socialiste, du Front de Gauche et d’Europe Ecologie-les Verts, la dépendance était devenue un « non sujet » au 20 février 2012. Pourtant, le 28 février, sur TF1, François Hollande, candidat du Parti socialiste, a repris le sujet à son compte, sans toutefois apporter de précisions, indiquant : « il s’agira d’un pacte… c’est une contribution, oui, mais que toutes les personnes auront à payer » ; « ma réponse, c’est que pour assurer ce cinquième risque, nous aurons à appeler à la solidarité nationale, c’est-à-dire à une cotisation ». François Hollande ne souhaite pas que chacun s’assure avec ses propres revenus. Pour Marisol Touraine, chargée des questions sociales dans l’équipe de François Hollande, « nous aurons forcément besoin de ressources supplémentaires et, entre l’assurance privée et la solidarité nationale, notre choix est fait ». « Il s’agira donc d’une hausse des prélèvements obligatoires, mais il est impossible d’en savoir plus pour l’instant. Elle ne devrait pas être instaurée dès le début du quinquennat et elle ne figure pas, d’ailleurs, dans le programme présenté fin janvier » par François Hollande, explique Vincent Collen, des Echos, qui rappelle qu’en juillet dernier, le Parti socialiste avait présenté « un projet plus ambitieux et précis pour la dépendance : un milliard d’euros de plus dès la première année suivant l’élection, financé par le rétablissement de certains droits de succession et une réforme de la contribution solidarité autonomie, mise en place par le gouvernement Raffarin après la canicule de 2003, qui avait décimé quinze mille personnes âgées. Il était aussi question de soulager les finances des départements en relevant la part payée par l’Etat de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), principale prestation en faveur des personnes dépendantes. 

La Lettre de la Prévoyance, février 2012. www.winter-associes.fr. http://ehpa.fr, 20 février 2012. www.cinquieme-risque.fr, 28 février 2012. www.lesechos.fr, 29 février, 6 mars 2012. www.agevillage.com, 5 mars 2012.